Приступить к реформе структуры, потерявшей уважение и доверие народа, с начала года взялось правительство России, начав разработку нового закона «О милиции». Как отметил один из авторов проекта депутат Госдумы, зампред комитета по безопасности Александр Гуров: «Разрабатывая проект, мы учитывали как отечественный опыт, так и международные нормы и конвенции». Главным направлением – выбран путь профилактики правонарушений. Впервые в истории страны закон о силовых ведомствах вынесен на обсуждение общественности.
Словно подогревая и без того горячие дебаты вокруг ожидаемых изменений в правоохранительных структурах, Дмитрий Медведев, лично контролирующий работу по этому сложному вопросу, сделал на днях заявление о переименовании милиции в полицию. «Нам нужны профессиональные люди, сотрудники, которые эффективно, честно и слаженно выполняют свою работу» - сказал президент, словно призывая милицию, наконец, начать работать, а не создавать видимость. Причем, президент предложил относиться к новому названию, как к символу начала позитивных изменений в силовых ведомствах, взяв на вооружение лучшие традиции полицейских систем всего мира.
Действительно, просто перенести чужие нормы и порядки на российскую почву – дело бесполезное. Тем более что погрязшая в коррупции и бардаке милиция - не лучший фундамент для модернизации. Поэтому первый этап реформы – чистка - к 2012 году ряды МВД уменьшатся на 20%. Но значительные сокращения в основном предстоят среди курсантов ведомственных ВУЗов, лишая МВД новых кадров. Даст ли такое уменьшение состава больше возможностей для выполнения поставленных задач.
А вот сокращение функций, далеких от прямого обеспечения правопорядка, к примеру, техосмотра, действительно должно освободить профессионалов для служения закону. Но в то же время, многие коммерческие обязанности работникам будущих правоохранительных органов оставлены. А ведь ни в одной стране мира полиция не является структурой коммерческой. А у нас опять, - принцип самообеспечения - можно заработать проверкой конкурентов или платной охраной.
Эксперты, анализируя новый закон, считают, что самые главные изменения коснуться системы финансирования ОВД, уводя от системы двойного подчинения. Единое финансирование позволит сделать справедливо унифицированными зарплаты и требования к милиционерам, точнее к полицейским, работающим в разных регионах и ведомствах.
Всего на реформирование предполагается выделить 200 млрд. рублей. Но эта сумма - один из главных вопросов, который подвергается сомнениям со стороны специалистов. Так председатель Комитета по безопасности ГД Владимир Васильев просчитывает реформу в сумму, в три раза превышающую названную, считая такой проект намного более затратным. 600 млн.рублей - во столько должны обойтись для работников соответствующих ведомств нормальное жилье, пенсии, зарплата и т.п., без которых прожить, не нарушая закон, пользуясь своей властью, как считает большинство участников обсуждения закона, невозможно. Да и сам Рашид Нургалиев оговорился, что перестроить систему при таком финансировании удастся лишь лет за сорок.
Теоретически, новые формы общественного контроля – общественные советы, созданные при УВД и МВД, станут главным контролером работы полиции. Отчеты участковых перед населением, руководителей подразделений перед законодательными собраниями должны заставить будущих полицейских начать работать по-новому. Критерием качества их профессиональной деятельности станут не голые цифры, отсчитывающие количество преступлений, а мониторинг общественного мнения. Но, по мнению члена бюро ОДД «Солидарность» Ильи Яшина: «Прямые выборы начальников районных отделов полиции – был бы самым надежным механизмом гражданского контроля за деятельностью правоохранителей». Но эта идея, сторонником которой был и Д.Медведев, не прошла.
Многие аналитики считают новый закон дополнительным рычагом давления на подчиненных, например, именно таким выглядит жесточайший запрет на придание огласке фактов взаимоотношений с начальством. То есть, выступление Дымовского, ускорившее происходящие изменения в милиции, теперь будет уголовно наказуемым.
Приживется ли у нас добровольная помощь полиции, по-русски говоря, стукачество? Вполне престижное занятие в Америке, может вызвать противоположное отношение к такому понятию у российских жителей, тем более, если у будущих сотрудников силовых ведомств укоренится принцип порядочности во взаимоотношениях с народом.
Даже в такие знойные дни гражданская общественность продолжает жаркие споры по данному вопросу. На всероссийское обсуждение по проекту выносятся мнение профессионалов и простых людей, предложения специалистов и выводы аналитиков, но оптимистов среди них мало. Совсем нет уверенности в том, что в системе силовиков произойдут глобальные изменения. На карту поставлен имидж президента, правда, и этот факт не является гарантией успеха в преобразованиях.
АннаговоритПосмотрим, получится ли что-то изменить к лучшему, или только деньги потратят... Лично мне так очень не нравится само переименование милиции в полицию. Мы не в Америке все же живем.
buddhaговоритЯ задал вопрос одному из представителей МВД, что он ожидает от подобной модернизации. Его мнение, что это всего лишь очередной "геморрой", после которого вряд ли что-то измениться, хотя чистку в рядах, сами будущие полицейские, ожидают существенную. Основное беспокойство у милиционеров вызывает то, что согласно еще не принятому закону забот у полицейских прибавится, а зарплата останется на прежнем уровне ...
4.5/2 
811
